پس از سالها بحث و مشاجره، پارلمان اتحادیه اروپا بلاخره در مورد اصلاحات سیاست پناهندگی این اتحادیه به توافق رسید و آن را تصویب کرد.
اکثریت نمایندگان پارلمان اروپا در بروکسل به هر ده پیشنهاد قانونی برای اصلاحات رأی دادند.
این اصلاحات دست کشورهای اتحادیه اروپا در مقررات سختگیرانه پناهجویی، اخراج سریع و امداد رسانی را بازتر میکند.
یکی از تغییرات اساسی این است که پناهجویان شانس کمی برای اقامت دارند، باید سریعتر و مستقیماً از مرزهای خارجی قلمرو اتحادیه اروپا، از جمله به کشورهای ثالث به اصطلاح “امن”، اخراج شوند.
این سیاست متکی به “رویههای مرزی” است. در صورتی که افراد دارای تابعیتی باشند که میزان پذیرش پناهندگی آنها کمتر از ۲۰درصد است، باید در مرز نگه داشته شوند. سپس درخواست پناهندگی این افراد باید مستقیماً در محل و ظرف ۱۲ هفته در یک روند سریع بررسی شود. هر فردی که چشمانداز پناهندگی برای او وجود ندارد، باید هر چه سریعتر اخراج شود.
پناهجویان خردسال بدون همراه، از اجرای رویههای اخراج سختگیرانه معاف اند. در مذاکرات پیرامون اصلاحات این سیاست پناهندگی، آلمان نیز برای ایجاد استثناءهایی برای خانوادههای دارای فرزند فشار آورده بود، اما در نهایت نتوانست به این خواسته خود دست یابد.
تغییرات دیگر کدامها اند؟
پارلمان اتحادیه اروپا تصویب کرد که در آینده باید شفافیت بیشتری در مورد پناهجویانی که وارد قلمرو این اتحادیه میشوند وجود داشته باشد. اثر انگشت و اطلاعات بیومتریک از مهاجران در پایگاه داده مرکزی اتحادیه اروپا جمعآوری میشود و بررسیهای امنیتی نیز پیشبینی شده است.
یکی دیگر از اصلاحات جدید، مکانیسم موسوم به همبستگی است که برای کاهش بار کشورهای اتحادیه اروپا که شمار زیادی از پناهجویان وارد آنها میشوند، مانند ایتالیا یا یونان، در نظر گرفته شده است.
در آینده، حداقل ۳۰هزار مهاجر از این کشورها قرار است هر سال در دیگر کشورهای اتحادیه اروپا توزیع شوند.
کشورهای عضو اتحادیه اروپا که از پذیرش این پناهجویان امتناع میکنند باید به جای آن جریمه بپردازند. به ویژه لهستان و مجارستان به شدت با این موضوع مخالفت کردند. ویکتور اوربان، نخستوزیر مجارستان، بارها اتحادیه اروپا را به وادار شدن به سازش و “تجاوز حقوقی” متهم کرده بود.
اصلاحات جنجالی؟!
از سال ۲۰۱۵ بدین سو، اعضای اتحادیه اروپا برای دست یافتن به یک اجماع در مورد اصلاحات پناهندگی در تلاش هستند. تا زمان بحث و مشاجره نهایی تا لحظه رایگیری در پارلمان اتحادیه اروپا، شماری از احزاب در اروپا از آنچه آنها “مقرراتی سختگیرانه” خواندند به شدت انتقاد کرده بودند. اما فعالان مدافع حقوق پناهجویان در مقابل پارلمان اتحادیه علیه اقدامات سختگیرانه برنامهریزی شده دست به تظاهرات زدند. رای گیری در پارلمان نیز از سوی این فعالان با فریادهای بلند مانند “این قوانین آدم میکشد، به آن رای مخالف دهید” مختل شد. معترضان هواپیماهای کاغذی را به داخل تالار پارلمان پرتاب کردند.
روبرتا متسولا، رئیس پارلمان اتحادیه اروپا، پس از رأی گیری در شبکه پیامرسان ایکس (توییتر سابق)، نوشت که این توافق “توازنی میان همبستگی و مسئولیت” فراهم کرده است.
آنالنا بربوک، وزیر خارجه آلمان، که حزب او (حزب سبزها) از منتقدان اصلاحات سختگیرانه بود، نیز از رأی پارلمان اتحادیه اروپا استقبال کرد. او گفت، اتحادیه اروپا با رأی مثبت به این مصالحه، توانایی خود را برای عمل نشان میدهد و قوانین مرتبط با انسانیت و نظم را دریافت میکند.
برخی از سیاستمداران اروپا پس از تصویب تغییرات جدید گفتند که تصمیم تازه اتحادیه اروپا یک شکاف عمیق در این اتحادیه را ترمیم کرد.
پس از پارلمان اتحادیه اروپا، اکنون شورای کشورهای عضو اتحادیه اروپا نیز باید این اصلاحات را تصویب کند، اما این امر قطعی تلقی میشود. سپس کشورهای اتحادیه اروپا دو سال فرصت دارند تا مقررات جدید را اجرایی کنند.