La nueva ley de los talibanes titulada “Ley de Promoción del Bien y Prohibición del Mal” muestra claramente que este documento no es solo una ley, sino principalmente un intento de transformar el enfoque policial moderno en un “sistema de supervisión religiosa”. Este cambio significa, para el pueblo afgano, especialmente para las mujeres, una vigilancia más estricta sobre la vida cotidiana y una especie de encarcelamiento colectivo.
Además de las críticas serias sobre su naturaleza inhumana y antidemocrática, esta ley también revela dimensiones ocultas de competencia interna y cambios fundamentales en el enfoque policial. Según esta ley, los “muhtasibin”, quienes han sido designados como los nuevos agentes de supervisión, tienen amplios poderes y pueden intervenir en todos los aspectos de la vida de las personas, desde la vestimenta y el maquillaje hasta las transacciones comerciales, la agricultura, el comercio, los medios de comunicación, la conducción, e incluso en asuntos privados como el baño y la vida sexual de las parejas.
Este cambio muestra claramente cómo los talibanes buscan convertir el sistema policial moderno, que se había establecido en Afganistán durante las últimas dos décadas, en una institución religiosa con poderes absolutos y sin supervisión legal.
Objetivos y Autoridad
Según el segundo artículo de esta ley, se prevén dos objetivos principales para los “muhtasibin”: primero, regular los asuntos relacionados con la promoción del bien y la prohibición del mal, y segundo, regular los asuntos relacionados con los deberes y poderes de los “muhtasibin”. Además, en los apartados cuarto y sexto del tercer artículo de esta ley, el bien y el mal se definen de manera general y ambigua, abarcando todo lo que la sharia prohíbe o manda.
Estas definiciones, basadas en relatos de la sharia y especialmente en interpretaciones talibanes, no pueden medirse con precisión. Por lo tanto, los “muhtasibin” tienen autoridad ilimitada sobre todos los aspectos de la vida de las personas. En realidad, las funciones de los “muhtasibin” talibanes, si las miramos desde una perspectiva moderna, son similares a las de mantener la seguridad y el orden público, lo que significa que en lugar de las fuerzas policiales modernas, esta tarea se ha confiado a instituciones religiosas que operan sin supervisión legal y solo en base a interpretaciones religiosas.
Según el segundo apartado del tercer artículo de esta ley, el “muhtasib” es designado directamente por el propio Mullah Hibatullah, líder de los talibanes, y en su ausencia, por alguien a quien Hibatullah haya delegado la autoridad. En realidad, esta institución no está sujeta a ningún principio o supervisión, excepto para implementar las órdenes de los clérigos, que son desconocidas e indefinibles.
Poderes de los Muhtasibin
Esta ley otorga amplios poderes a los “muhtasibin”, quienes actúan como una fuerza religiosa bajo la dirección directa del líder talibán, incluyendo:
– Regular el tráfico vial y aéreo (artículo 20)
– Regular los asuntos familiares y las relaciones sexuales
– Supervisar el arreglo personal de hombres y mujeres (artículos 14 y apartados 18 y 19 del artículo 22)
– Supervisar y regular la vestimenta y el velo de las mujeres (artículo 13)
– Supervisar los medios de comunicación (artículo 17)
– Supervisar la agricultura, la horticultura y la ganadería (artículo 18)
– Supervisar los mercados (artículo 18)
– Arrestar, inspeccionar personas y registrar hogares y pertenencias personales
– Investigar y vigilar a las personas (capítulo 3)
– Emitir sentencias de castigo (capítulo 3 en su totalidad)
– Supervisar los lugares de ocio (artículo 19)
– Supervisar los baños públicos (artículo 21)
– Prohibir las celebraciones y alegrías públicas (apartado 21 del artículo 22)
– Detectar delitos y ejecutar castigos
Estos poderes, evidentemente, han sido retirados de diversas instituciones estatales, incluyendo la policía, la fiscalía y la judicatura, y han sido transferidos a una institución religiosa de manera absoluta. En el artículo 29, la supervisión de las actividades del Ministerio de Promoción del Bien y Prohibición del Mal se asigna a la propia institución, lo que equivale a ser “juez y parte”.
Desde una Perspectiva Estructural
Aunque esta ley no establece una estructura clara para el Ministerio de Promoción del Bien de los talibanes, en el artículo 25 se mencionan sus poderes en materia de castigos y su estructura, que operará ampliamente en los distritos urbanos, las provincias y a nivel nacional.
Un examen de estos poderes revela que, junto con una vasta estructura que opera bajo la supervisión del Ministerio del Interior talibán (que, según Sirajuddin Haqqani, jefe interino del Ministerio del Interior, cuenta con 320.000 miembros), el amplio aparato del Ministerio de Promoción del Bien con poderes ilimitados tiene objetivos que van más allá de la promoción del bien.
Esta estructura amplia y sus numerosos poderes podrían indicar que la competencia interna dentro de los talibanes y la preocupación por la concentración de poder en manos de los Haqqani han llevado a Hibatullah Akhundzada, líder talibán, a crear una fuerza paralela con más poderes en todo Afganistán. Esta nueva fuerza, además de sus funciones aparentes, actuará como un desafío al poder en expansión de los Haqqani.
La nueva ley y su estructura, como se ha descrito brevemente en la sección de poderes, no solo han absorbido gran parte de las atribuciones de la policía, sino que también intervendrán directamente en varios aspectos de la vida cotidiana. Dada la naturaleza general y ambigua de sus atribuciones, esta fuerza podría actuar como un poder civil frente a amenazas, mientras que en términos de privilegios y autoridad, estaría por encima de otras instituciones. Según la interpretación talibana de la sharia, no existe una ley para definir delitos; la única ley que existe es cumplir con el bien y evitar el mal.
Según los análisis, esta fuerza podría funcionar como la sombra de Hibatullah en todos los niveles del régimen talibán y representar un desafío para cualquier persona o entidad en nombre de la promoción del bien y la prohibición del mal. Estos desafíos afectarán particularmente a los Haqqani, y probablemente pronto se verá un aumento en la competencia y las divisiones internas dentro de este régimen. Aunque los talibanes y sus leyes son considerados como un mal absoluto por el pueblo afgano, cualquier cosa que debilite las bases crediticias y estructurales de este grupo será beneficiosa para el pueblo afgano y acelerará el fin de este régimen opresivo.
Conclusión
La nueva ley de los talibanes, al convertir el sistema policial moderno en una institución religiosa y crear los “muhtasibin” con amplios poderes, intenta expandir el control y la influencia talibán en la sociedad afgana. Estos cambios no solo representan la represión de las libertades individuales y sociales, sino que también muestran una transformación importante en la gestión y supervisión de la sociedad a través de una ideología religiosa. Aunque esta ley y sus cambios plantean serias amenazas para el pueblo afgano, cualquier acción que debilite las bases crediticias y estructurales de los talibanes puede ser en beneficio del pueblo afgano y acelerar la desaparición de este régimen opresivo.
Bismillah Taban, estudiante de doctorado en Estudios de Seguridad y exdirector del Departamento de Investigación Criminal de Afganistán (CID)
